新冠肺炎疫情的影響和貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步抬頭，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。供應(yīng)鏈危機(jī)本質(zhì)上是近年來全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)問題在疫情特殊情況下的一次集中爆發(fā)。許多國家的專家認(rèn)為，確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的重要基礎(chǔ)，這需要國際社會的充分合作。中國在穩(wěn)定供應(yīng)鏈方面的做法和舉措對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇具有重要意義。

全球化鏈條“牽一發(fā)而動全身”

產(chǎn)業(yè)鏈的形成是國際貿(mào)易和投資長期發(fā)展的結(jié)果。各個鏈條節(jié)點的分工越清晰、越細(xì)致，單個節(jié)點的生產(chǎn)和供應(yīng)就越專業(yè)、越集中。一個“斷點”就可能導(dǎo)致整個鏈條的低效甚至癱瘓。在全球化背景下，國際分工和貿(mào)易合作不僅影響著全球經(jīng)濟(jì)，而且與社會生活的正常運轉(zhuǎn)密切相關(guān)。

宏觀上，供應(yīng)鏈問題正在影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。10月，國際貨幣基金組織(IMF)將今年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至5.9%。IMF總裁Georgieva表示，新冠肺炎變異帶來的變化對供應(yīng)鏈乃至經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，阻礙了復(fù)蘇進(jìn)程。

在中層，制造業(yè)遇到供應(yīng)鏈瓶頸。東南亞許多工廠關(guān)閉，給日本、韓國和其他國家的工業(yè)帶來壓力。這些深深嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈的電子和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)陷入困境，但也影響到其他地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。國際信用評級機(jī)構(gòu)惠譽表示，半導(dǎo)體芯片的短缺導(dǎo)致美國和德國的汽車產(chǎn)量大幅下降。

從微觀上看，供應(yīng)鏈問題也導(dǎo)致一些國家的零售商品供應(yīng)短缺和價格飆升，顯著影響了人們的日常生活。在美國，一些港口集裝箱堆積，貨船擱淺，一些當(dāng)?shù)爻胸浖芸湛?，圣誕樹等日用品和節(jié)日用品短缺，瓶裝水和衛(wèi)生紙等必需品受到限制。

多重因素導(dǎo)致“斷鏈”風(fēng)險

表面上看，疫情導(dǎo)致部分地區(qū)工廠無法開工，全球產(chǎn)能不足，運輸能力受挫，供應(yīng)鏈下游庫存處于低位，導(dǎo)致供應(yīng)短缺?！皵噫湣憋L(fēng)險實質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭導(dǎo)致國際經(jīng)貿(mào)合作受阻、產(chǎn)業(yè)鏈被打亂的后果。除此之外，還受到主要工業(yè)化國家勞動力短缺的制約，疫情使得問題更加突出。

中國國際貿(mào)易研究院院長金旭表示，供應(yīng)鏈存在于生產(chǎn)和消費兩個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)端原材料短缺影響工業(yè)產(chǎn)出，消費端產(chǎn)品短缺影響社會生活。作為生產(chǎn)和消費大國，美國的“斷鏈”問題尤為明顯，并影響溢出。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、商學(xué)院教授鄧認(rèn)為，2008年全球金融危機(jī)以來，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家重新審視“去工業(yè)化”政策，致力于制造業(yè)回歸，采取保護(hù)主義貿(mào)易措施，為提振制造業(yè)出口創(chuàng)造有利環(huán)境，但疫情沖擊了他們，也進(jìn)一步影響了全球產(chǎn)業(yè)合作。

《福布斯》雜志指出，當(dāng)前的供應(yīng)鏈問題始于特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)。去年年底，美國供應(yīng)鏈的裂縫已經(jīng)出現(xiàn)。“供應(yīng)鏈緊張”是美國公司最新季度財報中的一個焦點。

是中國穩(wěn)定供應(yīng)鏈的“中流砥柱”。

中國戰(zhàn)勝了疫情，促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展。是去年全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，為確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。

今年前三季度，中國出口比2019年同期增長20%以上，疫情使得全球?qū)χ袊?yīng)的依賴不減反增。英國國家經(jīng)濟(jì)社會研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛說:“亮麗的出口增長得益于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自控能力的提升，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈表現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性?！?/p>

為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和暢通，中國政府多部門近期提出了多項措施，包括補充和加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈條的專項行動，培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。

與此同時，中國的國際倡議也得到了積極響應(yīng)。在日前閉幕的二十國集團(tuán)羅馬峰會上，中國提出舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性國際論壇，邀請各方參與。京畿大學(xué)教授劉子陽認(rèn)為，這一舉措非常及時，意義重大。中國兼顧自身和全球發(fā)展，堅定支持多邊主義和自由貿(mào)易，讓更多經(jīng)濟(jì)體融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，這將對解決當(dāng)前問題起到積極作用。

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)主任杰弗里·薩克斯說，開放的國際貿(mào)易體系對全世界都有利，中國是國際航運和許多商品供應(yīng)的中心，可以為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈發(fā)揮建設(shè)性作用。

沙特阿拉伯中國問題專家阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼表示，中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。中國正在大力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高科技產(chǎn)業(yè)，這將推動中國經(jīng)濟(jì)更具活力和可持續(xù)性，也將為世界經(jīng)濟(jì)帶來更多新的發(fā)展動力。

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